世界銀行：農業應在氣候變遷中發揮關鍵作用

「農業、林業和土地利用的變化占溫室氣體排放的30%以上。所以我們需要將農業部門和土壤碳納入氣候變化解決方案。」

一批世界各國領導人和決策者日前呼籲農業在氣候融資架構中發揮關鍵作用，並在坎昆會議上宣佈了一個新倡議，要使農業成為氣候變遷解決方案的組成部分而不是問題的一部分。

世界銀行行長佐利克與埃塞俄比亞總理梅萊斯·澤納維等領導人出席了《農業、糧食安全與氣候變遷行動路線圖》的宣佈儀式。

路線圖提出將農業相關投資和政策與走向氣候智慧型增長聯繫起來的具體措施，突出“三贏”模式。路線圖宣導制定正確的政策和規劃以提高農業生產率和收入，加強農業抵禦氣候多變的能力(從而促進穩定性和安全性)，通過增加土壤和生物質的碳截存使農業成為氣候變遷解決方案的一部分。

其他出席儀式的高級領導人包括越南農業部長、美國農業部長、挪威環境與發展部長、烏拉圭農業部長、聯合國糧農組織總幹事長等，儀式由荷蘭農業、自然與食品品質部司長主持。

世界銀行行長佐利克在高層會議上發言時，提出對問題採取綜合性的解決方式。

佐利克說：“我們知道我們需要到2050年將農業產量提高70%來養活90億人口，而氣候變遷存在不確定性風險和潛在的嚴重下行概率。農業、林業和土地利用的變化占溫室氣體排放的30%以上。所以我們需要將農業部門和土壤碳納入氣候變遷解決方案。”

人們日益認識到，發展中國家必須提高農業的“氣候智能性”以應對養活氣候變暖和人口增多的世界這個綜合性的挑戰。

越南農業部長CaoDucPhat說：“氣候變遷有可能降低農業生產率，影響到現已出現糧食高度不足的許多地區的人民收入。我們迫切需要在這個重要問題上採取行動，越南期待著幫助向前推進這個議程。”

路線圖是2010年11月1-5日由荷蘭政府主持、70位農業部長及其他農業領導人出席的全球農業、糧食安全和氣候變遷大會上討論的結果。

發言者承認過去幾十年存在農業投資不足，這種歷史現象必須扭轉，並認為雖然近期情況出現好轉，但農業資金不足仍然存在。非洲國家承諾要將農業支出占國家財政預算的比例提高到10%，有跡象表明他們正在朝著這個目標前進。

發言者一致同意農業需要利用氣候變遷專用資金。他們指出，非常重要的一點是要明白農業具有關鍵性作用，坎昆達成的任何協定都應該反映發展中國家的農業和糧食生產社區的需求和利益。

挪威部長Solheim表示：“要養活全世界，我們還需要一場農業革命。要幫助避免災難性的氣候變遷，我們需要大規模的、經濟有效的減排，而農業能夠提供。我們知道在保護世界現存的熱帶森林的同時可以實現這個目標。但是行動起來──採取果斷、迅速、大規模和協調的行動──刻不容緩。”

佐利克強調了快速啟動融資協定和國際社會對REDD+的45億美元承諾資金以及對氣候投資基金的64億美元承諾資金。他還指出，世界銀行集團的農業項目貸款在過去6年增加了60%，對非洲的農業貸款增加了一倍。他說：“我們知道我們需要做什麼來實現這個難以捉摸的三贏。一些國家已經開始取得實際進展，但眼前的挑戰是確保資金的正確流向──截止到目前只有2%的資金流向非洲。我們必須確保資金流向具有提高糧食生產率、建立糧食安全和應對氣候變遷戰略的國家。”

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